La Competitividad de la Industria de la Construcción: Análisis FODA

En objetivo de éste punto consiste en enumerar las principales Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas que afectan la competitividad de las industrias de materiales para la construcción.
No se ha hecho una clasificación por importancia ya que, dependiendo desde que punto de vista se ve, el orden va a variar.

FORTALEZAS
- Posee un efecto arrastre de una parte importante del resto de la economía.
La construcción tiene capacidad para arrastrar una porción importante del resto de la economía. Representa aproximadamente el 4% del PBI y el 7% del empleo total. A su vez, considerándola junto al complejo de proveedores, llega a concentrar casi el 12% del PBI y el empleo total.
Cada movimiento del ciclo de la construcción repercute directamente en el nivel de actividad de la red de proveedores e indirectamente en la cadena de demanda hacia abajo. El efecto multiplicador final de producción de la construcción en la economía es 1,8, o sea, más potente que el medido para sectores como el automotriz, comercio minorista y mayorista, bancos o telecomunicaciones.

- Alto impacto social.
La industria de la construcción posee la ventaja de generar puestos de trabajo de forma rápida, ya que su impacto económico sobre la demanda y el empleo es prácticamente instantáneo.
Por cada millón de pesos invertidos en la construcción se pueden crear aproximadamente sesenta nuevos puestos de trabajo que no requieren una elevada calificación. Este dato no es menor teniendo en cuenta la actual crisis de empleo que está viviendo nuestro país.
A su vez, genera un fuerte impacto social la construcción de viviendas e infraestructura social.

- Cambios en la gestión de la comercialización.
Hoy son parte de la nueva geografía de la arquitectura y la construcción los Hipermercados de materiales de la construcción, mega negocios de venta de sanitarios y equipamientos, redes de computación, Shoppings especializados en todas las etapas de la obra, clubes de profesionales, ferias y exposiciones especializadas.
Este fenómeno no es distinto de la tendencia de otras líneas de venta de tipo minorista que procuran concentrar las ofertas en lugares donde los servicios, la seguridad, la propia arquitectura y la posibilidad de hacer todo en un mismo lugar son valores que han sido incorporados por el público consumidor.

- Calidad del diseño, tanto arquitectónico como de materiales para la construcción.
La Argentina posee un muy buen nivel de diseño arquitectónico y de materiales para la construcción.
El arquitecto argentino es reconocido internacionalmente por poseer un muy buen nivel de diseño arquitectónico.
Entre sus principales características, se destacan poseer:
Una excelente capacidad de desarrollar partidos arquitectónicos.
Un fuerte interés en mantenerse actualizado de las últimas tendencias internacionales (a través de Congresos, Publicaciones y viajes al exterior).
La capacidad de resolver un amplio espectro de proyectos arquitectónicos (viviendas unifamiliares, propiedades horizontales, locales comerciales, etc.).

- Consolidación de la utilización de Internet como instrumento de marketing de las empresas de la construcción.
Las empresas fabricantes de materiales han adoptado a Internet como un medio importante de promoción, tanto para el mercado interno como externo, de sus productos. La mayoría de las empresas competitivas del sector cuentan con sus propias páginas de Internet, las cuales poseen un muy buen nivel de calidad.

- Importante reconversión productiva durante la década de los ’90.
La Industria de la Construcción ha realizado una importante reconversión productiva a través de un cambio tecnológico en las funciones de producción del sector, como lo demuestra con evidencia macroeconómica y macroeconómica el trabajo realizado por Coremberg (2001).

DEBILIDADES
- Escasos sistemas de información.
Entre las principales debilidades expresadas por los empresarios y profesionales consultados se encuentra la escasa información disponible sobre la evolución de la Industria de la Construcción en la Argentina.
A su vez, hay una gran dispersión de la información existente. Para poder informarse sobre que están haciendo las empresas y profesionales del sector (Comercio Exterior, Capacitación, innovación tecnológica, etc.) uno tiene que recurrir a un sin fin de fuentes de información sin un resultado cierto.
La problemática de la escasez de información se detectó con mayor fuerza entre las empresas exportadoras. Muchas de ellas han expresado que no pueden elaborar estrategias exportadoras por no poseer suficiente información sobre su competitividad en los mercados externos.
La industria de materiales para la construcción, no sólo no posee un directorio de una Oferta Exportable organizada (que no sea un simple Directorio de Empresas sin clasificación por calidad, países a donde exporta, capacidad productiva, etc.) que pueda ser consultada por empresarios del exterior, sino muchos de los propios exportadores no se conocen entre si.
Esta falta de información y asociatividad básica lleva a la multiplicación de las experiencias negativas y falta de aprovechamiento de las positivas, un lujo que no pueden darse nuestras empresas y profesionales.

- Importante presencia en las obras de mano de obra no registrada.
La cuestión del empleo no registrado, llamado entre otras denominaciones como “empleo en negro” o “empleo clandestino”, ha sido tema de preocupación en la industria de la construcción donde se registra la mayor incidencia del no registro (55% en el Gran Buenos Aires y aún superior en zonas del interior del país).
Los empleados que recurren a esta forma irregular de contratación lo hacen por razones económicas: se busca evadir el pago de las cargas sociales, del salario indirecto, de las indemnizaciones por preaviso y despido y otras contribuciones cuya base de cálculo es la remuneración registrada.
Los trabajadores no registrados generalmente aceptan esta forma en razón de la escasez de empleo regular disponible, lo que se acentúa en períodos de alto desempleo como el actual.
En ocasiones, los trabajadores procuran este tipo de contrataciones, en razón que su salario de bolsillo es superior al que obtendrían en caso de estar registrados.
Los trabajadores ven afectados sus derechos a la protección social e incluso en los casos en que sus salarios de bolsillo son más altos, no se les pagan las asignaciones familiares, licencias, remuneraciones por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, ni el fondo de desempleo en el caso específico de la industria de la construcción (Galin, 2000).
La utilización de mano de obra no registrada provoca una importante pérdida de
competitividad en el sector. Esto se debe a que las empresas (especialmente las que trabajan con sistemas industrializados) que no recurren al empleo irregular enfrentan la competencia desleal de las que efectúan este tipo de prácticas.

- Escasez de mano de obra calificada.
Existe en el mercado de la construcción una escasez de mano de obra calificada, por más que haya un elevado índice de desocupación. Durante los últimos años los trabajadores más calificados se han dedicado a otra actividad.
El problema de la falta de mano de obra calificada también fue señalado por las empresas fabricantes de materiales, las cuales están realizando programas de capacitación, tanto con los operarios de las fábricas como con los distribuidores.
Un dato, del Ministerio de Trabajo, que hay que tener en cuenta, es la posibilidad de disponer de aproximadamente 90.000 trabajadores en un año, que actualmente reciben Planes Jefes y Jefas de Hogar, sin la necesidad de hacer inversiones de capital.

- Deficiente seguridad e higiene en las obras.
En las obras de escasas dimensiones, tanto la empresa contratista principal como las empresas proveedoras de servicios o subcontratistas, presentan un alto grado de incumplimiento de las normas de seguridad e higiene, poniendo en riesgo la vida de los obreros y afectando seriamente la productividad de la obra.
Uno de los factores a través de los cuales podría explicarse la producción y reproducción del fenómeno de la siniestralidad laboral en las obras en construcción es el vinculado a la ausencia o, en el mejor de los casos, ineficiencia de las medidas de prevención y control, por parte de los empleadores, de las condiciones de seguridad e higiene establecidas en los espacios de trabajo.
Afortunadamente, durante los últimos años ha habido una mayor toma de conciencia sobre la necesidad de tomar medidas de prevención de seguridad e higiene dentro de las obras, especialmente en la Ciudad de Buenos Aires.

- Reducción de la capacidad de respuesta de los fabricantes a un eventual
aumento de la demanda.
Como consecuencia de la crisis prolongada, vivida durante los últimos años, que afectó a la construcción, muchas Pymes del sector se encontrarán con una limitada capacidad de respuesta frente a un eventual aumento de la demanda.
Entre las principales razones se destaca:
La falta de financiamiento;
La desaparición de muchos proveedores, generando una fuerte reducción de la capacidad productiva (especialmente en productos especiales o artesanales); y
La escasez de personal capacitado (muchas empresas redujeron al mínimo su estructura).

- Escasa asociación para el desarrollo de capacidades tecnológicas entre los
integrantes de la Cadena Productiva (fuerte individualismo).
Existe en la industria de la construcción, y en el resto de las industrias del país, una tendencia al individualismo y a la falta de interés de colaborar, en conjunto con otros fabricantes del sector, para resolver los problemas relacionados con el desarrollo de las capacidades tecnológicas y organizativas comunes a toda la cadena productiva.

- Resistencia socio-cultural al cambio.
Tanto el profesional de la industria de la construcción, como el consumidor del producto terminado, se caracterizan por ser resistentes al cambio en la elección del sistema constructivo empleado (utilizando básicamente el sistema de construcción tradicional) como en la adopción de nuevos materiales.
La resistencia y el temor al cambio es la contra a la innovación. Esta falta de innovación, en la industria de la construcción, constituye una amenaza frente a eventuales competitidores externos más eficientes.
También existen barreras “conceptuales” sobre como debe construirse. El mercado pide “tradicional” en su forma constructiva y “antiguo” en materia de estética. (Prueba de esto es un reciente emprendimiento inmobiliario, que cumple con estas dos condiciones, que se vendió en menos de una semana. Está claro que el problema radica principalmente en el consumidor del producto, pero las empresas deben contribuir a cambiar la mentalidad del mercado).
Nuestro cliente es, a su vez, característico por buscar lo “sólido” y no premia la “liviandad”, cosa que sí hace en los automóviles. Rechaza lo “prefabricado” por ser considerado de mala calidad y pide que sea “hecho a mano”, sin tener en cuenta la comúnmente baja calificación de la misma.
Otro factor importante a tener en cuenta es que el cliente argentino comúnmente tiene una postura “defensiva” frente al profesional contratado para proyectar o construir su vivienda.
Esto se puede dar por diversas razones, que pueden ir desde haber tenido malas experiencias anteriores hasta la inexistencia de comunicación con el profesional. Esto trae como consecuencia la “no aceptación”, sin fundamentos lógicos, de nuevas tecnologías propuestas ya que prefiere quedarse en lo “seguro y conocido”, o sea, “tradicional”, antes que probar nuevos sistemas constructivos o materiales.

- Ausencia de certificaciones de calidad en empresas de servicios.
Uno de los principales problemas que enfrenta la industria de la construcción de la Argentina es la marcada ausencia de certificaciones de calidad de empresas de servicios. La mayoría de las empresas constructoras, subcontratistas y estudios de arquitectura e ingeniería no poseen certificaciones de calidad.
Este punto afecta fundamentalmente a la entrada a mercados externos en los cuales este tipo de certificación puede actuar como una barrera importante.

- Presencia de pérdidas de productividad en el desarrollo de el proceso de
construcción.
Un análisis sobre las proporciones de la importancia de las causas de la pérdida de productividad, confirmaría que no basta con medir la productividad de la mano de obra, sino la importancia de las deficiencias y los malos métodos de trabajo que se emplean.
Según datos obtenidos de las memorias de la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Ingeniería de Chile (Undurraga Montes, 2001), la pérdida en productividad se reparte de la siguiente forma:
Pérdidas en el Diseño: 20% a 25%
Métodos ineficaces: 20% a 25%
Administración deficiente: 30%
Imputables al trabajador: 10% a 15%
En nuestro país es necesario introducir técnicas de la ingeniería industrial en la construcción.
Esto se podría hacer a través de dos vías:
En la ejecución de obras, adaptando los conceptos de producción en serie; y
A partir del Diseño, incorporando cada vez más, grados crecientes de industrialización en los sistemas constructivos, por la vía de la Prefabricación.
Esta premisa tiene como objetivo de que toda obra o empresa pueda incorporar cada vez más componentes prefabricado a sus obras, hasta pasar de la construcción por mano de obra a la Construcción por Montaje.
Algunos factores detectados de improductividad en las distintas etapas del proceso de construcción.
El desarrollo de un proyecto de construcción comprende diferentes etapas que se suceden en
diversos tiempos de realización y con la presencia de distintos equipos de trabajo que deben mejorar su interrelación para poder mejorar la competitividad.

- Escasa estandarización de los materiales de la construcción.
Actualmente la industria de la construcción de la Argentina carece de una cultura de estandarización de los materiales, imposibilitando a los fabricantes poder realizar una producción en escala que mejore su competitividad, tanto interna como externamente.

- Ausencia de mecanismos de ajuste de los precios y financiamiento para obras
del sector privado La falta de financiamiento afecta seriamente la competitividad de toda la cadena productiva de la construcción e imposibilita la consolidación de la reactivación que está viviendo el sector.
Existe la necesidad de crear algún tipo de mecanismo de ajuste que permita crear condiciones para estimular la inversión y facilite el armado de esquemas de financiamiento para procesos constructivos y la subsiguiente cadena de abastecimiento, teniendo en cuenta los plazos de amortización de las inversiones en este sector.

- Escasa importancia dada a la permanente capacitación del trabajador y el
profesional entre las Pymes del sector.
Si bien la capacitación se ha transformado en el eje central de las herramientas para el desarrollo de las nuevas estrategias, requiere que los trabajadores y profesionales practiquen un continuo crecimiento en sus conocimientos, aptitudes y habilidades con el objeto de ser aplicadas en los nuevos procesos y sistemas, como en cualquier otra disciplina.
Por más que exista una gran variedad de cursos en nuestro país, lamentablemente aún no existe una conciencia de la importancia que tiene la capacitación y actualización profesional en la competitividad del profesional y la empresa.
Entre las causas para que esto ocurra, se identifican las siguientes:
-La empresa o profesional no está en condiciones de financiar la capacitación.
-Altos costos de capacitación fuera de la empresa o lugar de trabajo.
-Escasez de redes de intercambio de experiencias gerenciales en capacitación.
-Ausencia de incentivos a los trabajadores para capacitarse.
-Altos costos de capacitación dentro de las empresas.
-Dificultad para retener a los trabajadores capacitados.
Por cierto, hay otras dificultades, u otras maneras de verbalizar las dificultades d
descriptas.

- Escasa investigación sobre experiencias de otros mercados.
Este punto está íntimamente relacionado con el anterior. Es muy poco lo que nuestro país está investigando sobre el desarrollo investigativo del mundo industrializado.
Por más que ningún modelo externo se puede importar y utilizar exactamente en nuestro país, es importante conocerlos y entenderlos para poder utilizarlos como referentes y disparadores de soluciones viables para nuestro país.
También son escasos los contactos con centros de investigación de competitividad de la construcción en países de la región. Entre ellos, se encuentra el Instituto de la Construcción de Chile, que ha estudiado extensamente la problemática de la competitividad.

- Incumplimientos en los tiempos de entrega.
Existe una característica en la industria de la construcción: el incumplimiento de los plazos de entrega pactados. Esto se da tanto en los Estudios de Arquitectura, como con los asesores, las constructoras, los proveedores de insumos, los subcontratistas de mano de obra o los talleres que producen semi elaborados.
Este inclumplimiento obliga a constantes reprogramaciones, negociaciones, mayores gastos y caída en la productividad.

- Fuerte impacto de la crisis del transporte de cargas en el sector.
La construcción necesita constantemente del servicio de transporte de cargas para poder proveer de materiales a sus obras.
La crisis que afecta al sector de transporte de cargas está afectando sensiblemente al sector de la construcción por el aumento de los costos de los fletes (por el aumento del gasoil, peajes, mantenimiento) y dado que los camiones están avocados, básicamente, a la industria agropecuaria. Por otra parte, el transporte ferroviario no es un sustituto del servicio, producto de la desinversión que ha sufrido el sector y que es de público conocimiento.
El aumento de los costos de los transportes de materiales desde y hacia la obra revela que la importancia de parte de los diseñadores y constructores de considerar los costos de una mala planificación de la logística de la obra.
Un Estudio realizado en Inglaterra demuestra que el transporte significa entre el 10 y el 20% del costo total de la construcción de la obra. La reducción de la necesidad de transporte en la obra es posible y puede significar importantes ahorros económicos.
Entre las lecciones resaltadas en el informe, se destacan:
-Que se comience a considerar en la etapa de diseño del proyecto y la obra.
-Reducción del desperdicio de obra reduce el transporte.

- No posee una estrategia país consensuada.
La Cadena Productiva de la construcción de la Argentina, como tal, no posee una estrategia país consensuada, tanto interna como externamente, para el aumento su capacidad exportadora y posicionándose en el mundo a través de la utilización de las ventajas competitivas de la cadena productiva.

- Falta de asociatividad de empresas para exportar.
Existen pocas iniciativas de asociatividad para exportar materiales para la construcción. Entre las principales dificultades se detectaron la dispar experiencia exportadora de las empresas, el fuerte individualismo característico de las empresas del sector, la falta de constancia en el desarrollo de proyectos exportadores y la falta de conocimiento sobre cómo deben asociarse para exportar exitosamente.

- Falta de una cultura de ahorro de energía.
La construcción, en nuestra región, se da a partir del agotamiento o mal uso de los recursos, con la consecuente degradación de espacios naturales, el aumento del consumo energético y la contaminación.
En la Argentina, se obtiene gas a un muy bajo costo, comparándolo con la mayoría de los países del mundo, por poseer abundantes reservas naturales en el país. Por otro lado, hasta ahora no ha sido un problema, como si lo es en otras partes del mundo, la escasez de agua ni de otros recursos naturales como la madera. Estas características propias de nuestro país hacen que la industria de la construcción no tome conciencia de la necesidad de pensar en el ahorro de energía. Como consecuencia, se puede estimar que más de la mitad de las viviendas construidas en nuestro país (teniendo en cuenta las realizadas a través de la autoconstrucción) no son eficientes en el ahorro de energía, o sea, las casas nacen “enfermas”. Necesitan constantemente de medios mecánicos externos para lograr el confort deseado, generando un costo innecesario que podría ser prevenido al momento de diseñar y construir la vivienda.

La Competitividad de la Industria de la Construcción: Análisis FODA (2)