Conclusiones Congreso APAP: agenda para la sustentabilidad del paisaje portugués

El Congreso de la Asociación Portuguesa de Arquitectos Paisajistas se reunió en Oporto para conmemorar los 30 años de la asociación teniendo por tema el paisaje de la democracia.

Se reafirmó un conjunto de principios básicos de la práctica de la arquitectura paisajista, iniciada hace 45 años:
El reconocimiento del paisaje como un sistema de dimensión global que es soporte de vida y se encuentra en permanente transformación.
El reconocimiento de la particularidad y de la identidad intrínsecas del paisaje portugués.
La importancia de la protección incondicional de los recursos naturales, culturales y estéticos.
 

La búsqueda permanente de la adecuación de la diversidad y de las particularidades del paisaje portugués a las potencialidades del territorio sobre la base de un plan maestro de ordenamiento del territorio.

 La importancia de la promoción del concepto del orden natural a la par del orden cultural.
La permanencia de la existencia de factores que amenazan a la sustentabilidad del paisaje, igualmente sujetos a los cambios y a la necesidad de una comprensión rigurosa e interdisciplinaria de los mismos.

La relevancia y la contemporaneidad de la arquitectura paisajista y de los servicios por ella prestados sobre todo en las políticas del ambiente, del territorio y del proyecto y gestión del espacio público.

Reconocer que a pesar de la actual validez de estos principios, su aplicacion práctica puede no estar adecuada a las realidades de hoy, en la medida en que la rapidez de la transformación del paisaje, sobre todo de los usos del suelo, así como de los patrones de consumo y de valores, tienden a ocurrir de forma tan acelerada que no conceden el tiempo necesario para la revisión e interiorización de la evolución de los conceptos y las prácticas.

Reconocer que la práctica de los profesionales será cada vez más exigente según el punto de vista del ejercicio de la democracia en su dimensión participativa, representativa y deliberativa.

Reconocer la importancia de un compromiso con una práctica profesional de raíz inter y transdisciplinaria con el propósito de hacer prevalecer la recreación del paisaje, sobre todo, a través de los procesos de participación más abarcativos y eficaces.

Reconocer la modificación del significado de las fronteras, que son de naturaleza geográfica, administrativa o cultural y la exigencia de la comprensión de los fenómenos y de los problemas a escala no solo exclusivamente nacional, sino también, europea y global.

Reconocer que en Portugal hay lugar para diferentes formas de producir, habitar y recrear. Que hay lugar para ciudades y metrópolis donde algunos procuran el anonimato, más o menos prolongado y, también, hay lugar para aldeas y emprendimientos turísticos donde todos se saludan.

Reconocer que el despoblamiento rural presenta nuevas cuestiones de gestión territorial, ya sea por los problemas que produce como por las oportunidades que abre. El campo revela aún un mosaico paisajístico cuya diversidad constituye un recurso y es la base de un conjunto de prestaciones de servicios permaneciendo, todavía, vastos paisajes rurales con viabilidad económica y social.

Reconocer la existencia de nuevos agentes y de nuevos hacedores del paisaje y de la condición ineludible de su participación en la decisión, así como reconocer la inexistencia de una nueva forma de poner en ecuación los costos del paisaje de acuerdo con los paradigmas emergentes y, en particular, de como y quien asume la responsabilidad de esos mismos costos.

Reconocer el esfuerzo de planeamiento, en varios niveles, principalmente municipal y sectorial, verificado en las últimas dos décadas, así como la necesidad de exigir a la Administración Pública el papel regulador en la transformación del suelo, en el funcionamiento y equilibrio de los diferentes sistemas y de la sociedad en general, el control y la responsabilidad de quienes toman decisiones.

Reconocer que este esfuerzo de planificación no corresponde a las dinámicas instaladas en el territorio y que las posturas meramente formalistas están encausadas, pues estamos ante cuestiones globales que responden a transformaciones sufridas en las estructuras de producción y que alteran significativamente la vida de los ciudadanos.

Reconocer que hoy el planeamiento reclama innovación en los procesos de ordenamiento, gestión y monitoreo, en un sistema con grandes complejidades en los procesos de toma de decisión, en su relación con los niveles de decisión donde no prevalece la continuidad de las opciones fundamentales.

Reconocer la necesidad de alterar la preponderancia de la verificación de la conformidad legal sobre la verificación de las oportunidades en el ejercicio del planeamiento, del proyecto y de la gestión.

Reconocer la oportunidad y la importancia de asegurar la implementación de planos y proyectos, pormenorizando acciones, prácticas, técnicas y códigos y también un calendario, la financiación, la evaluación, la fiscalización y el monitoreo respectivos.

Reconocer que las fronteras entre el campo y la ciudad se esfuman y son fluidas, siendo que en las áreas metropolitanas los espacios ?vacíos? son más estructurantes que los llenos y que son ellos los que dan forma a los espacios construidos.

Reconocer la necesidad de revertir la tendencia instalada para la difusión, compatibilizándola con un retorno al centro de la ciudad y la urgencia de un mejor proyecto y gestión del espacio público.

Reconocer que las ciudades aún no reaccionan a las transformaciones a que fueron sujetas extendiendo sus fórmulas características a un área espacial más extensa pero rodeándose de aglomeraciones que no son ciudad, en la medida en que surgen estructuras de funcionamiento muy diferentes para las comunidades.

Reconocer la importancia de comprender y avalar la condición de estas formas de aglomeración ahora emergentes – su naturaleza, su estructura y la calidad de vida que ofrecen  así como a las posibilidades de alterar su presente condición.

Reconocer el impacto, todavía mal comprendido, de las relaciones que las ciudades tienden a establecer con las aglomeraciones que se aglutinan alrededor de la misma y que obligan a considerar los movimientos típicos de esa relación como nueva característica de su propia condición, movimientos que ponen en cuestión la estabilidad de conceptos aparentemente sólidos confrontando a ciudadanos y a no ciudadanos.

Reconocer la actualidad de la importancia de integrar una fuerte concepción humanista en las intervenciones en el paisaje, valorizando el patrimonio paisajístico en sus dimensiones naturales y culturales, respondiendo a las exigencias y deseos de las comunidades (beneficios, confort, servicios, seguridad, goce estético) promoviendo la creatividad y la diversidad en el tiempo y en el espacio.

Reconocer la necesidad generalizada de colocar al PAISAJE en la agenda de los que toman decisiones políticas, de los creadores de opinión y de los ciudadanos, al encuentro de los principios de la Convención Europea del Paisaje, siendo que se asume que no existen panaceas ni soluciones únicas para el paisaje. Es forzoso encontrar y establecer un conjunto de estrategias que integren las potencialidades actuales, con una fuerte voluntad y capacidad de intervenir y participar.